冼国义-4436x12威尼斯

　　主持人：各位好，这里是中经在线访谈，我是主持人龙煦霏。近年来我国展览业已经成为了构建现代市场体系和开放型经济体系的重要平台，2012年党的十八大以来，我国展览业取得了飞速的发展，已经站在了世界舞台的中央。为了以创新精神来迎接党的十九大的胜利召开，经济日报-中国经济网推出了系列访谈节目“转型升级，创新发展，中国会展业再创辉煌”。今天我们演播室非常有幸邀请到的嘉宾是商务部服务贸易和商贸服务业司司长冼国义。冼司长您好！ 

　　冼国义：大家好！ 

　　主持人：欢迎您能够来到我们的演播室。我们知道中国的展览业在2012年以来的这几年发展得非常迅速。其实展览业不光在经济方面，在文化的交流交往方面，也取得了很多的成绩。您觉得我国的展览业在哪些方面发挥着重要的作用？ 

　　冼国义：好，谢谢您。正如你刚才所言，展览业是构建现代市场体系和开放型经济体系的一个重要平台，它通过展示、展销、广告、交流等这些综合性的商贸活动对经济、社会、文化发展都有很强的促进作用。首先它本身就是一个很大的产业，展览业目前在我国一年直接的收入大体上是五千亿。同时它还拉动了很多产业的发展，这是它的直接经济效益。它还是一个平台经济，汇聚了经济要素，汇聚了人流、物流、信息流、技术流，有很大的集聚、辐射的效应。对于从市场，从需求端去引导生产有着非常大的促进作用。 

　　第二就是展览业对提升城市品位的作用非常大，展览业的发展实际上可提升一个城市综合的水平，包括运输、物流、住宿、餐饮和城市整体的文化水平。我们国家有很多的城市借助于展览业的发展有了一个飞速的提升。比如说东盟博览会，对南宁整体城市水平有很大的提升作用。 

　　第三就是展览业的间接作用，它对于国际交流，包括经贸、文化的交流是起了非常大的作用。展览业的发展在全球非常早、非常快。全球第一个世界博览会是1851年英国举办的。其实和那个时期的国际贸易的快速发展，基本上是同时进行的。此后的几次工业革命，一些重大发明的首次展示都是在世界性的博览会上进行的。比如说爱迪生的几个重大的发明，电灯、电泡、留声机都是在世界博览会上首次展示的。 

　　在新中国的对外交流方面，我们大家都知道的广交会是1957年开始举办的。从1957年开始，实际上从没停过。广交会已经成为中国和世界进行经贸交流，人文交流，包括文化交流的一个非常重要的平台。特别是最近几年，随着我国构建开放型经济新体制战略的提出，我们跟周边很多国家也举办了以双边国家产品、文化为主的一些展览会。比如说中国—东盟、蒙古、东北亚、南亚博览会。这些展览会、博览会、交易会，对促进中国和周边国家的经贸文化交流都发挥了非常重要的作用。 

　　主持人：像您说的展览业首先是对于经济，对于第一二三的产业带动是一个特别直接的促进作用，同时在展览举办的同时，对提升我们文化的这种对外交流，提升我们的这种国际影响力，以及国际的话语权等等方面，都起到了不可磨灭的作用。那么刚才提到说党的十八大以来，我们展览业的这种包括数量、质量都得到了一个飞速的发展，请您为我们介绍一下基本的现状是怎么样的？ 

　　冼国义：好。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央对展览业高度重视，从顶层设计方面出台了一系列的重大举措，比如说2015年国务院出台了一个文件，就是关于进一步促进展览业改革发展的意见。这个意见是我们国家第一份以国务院的名义对展览业做出全面部署的一个文件，提出了未来展览业发展的目标，就是“四化”。这个四化是专业化、国际化、品牌化和信息化。提出了发展理念，提出了要壮大市场主体，提出了展览业要转型升级，从大到强这些目标。同时在政策设计、体制机制等很多方面对展览业做出了一系列的部署。具体来讲，有这么几个重大的成绩： 

　　第一就是推动我们的展览业进一步做大做强。这里有几个数据。首先是规模，我们去年一年在专业展览馆里举办的展览会有5558个，展览面积接近一亿平方米。这两个量在全球都是第一的，跟十八大之前的2012年相比，我们的展览场次翻了一倍，展览面积提升了35%，幅度很大，这是从规模上看。从竞争力的角度来看，我们在国际上比如说全球商展一百强中已经有了二十强。这二十强的展览面积是三百多万平方米。我们有一些展览会在全球名列前茅，比如广交会。广交会上一届展览面积是118万平方米，这个是全球第一；展商2.5万家，这个也是全球第一。再比如说我们在上海的汽车博览会，它一届的观众数目达到了一百多万，这个还是全球第一。 

　　第二就是展览业结构有很大的优化。首先是专业性增强，我们以前的展览会更多的是综合性的展会。但是现在全球的趋势就是专业化，所以我们这几年展会的专业化程度也在提高。我们大体上做了一个测算。从国家级的展会层面来看，大体上新建的、新办的这种展会85%以上都是专业性的。那么即使是一些综合性的展会，也在观众方面，针对的对象方面有了一定的专业程度，有了一定的专业化。信息化的水平也在提升，我们现在很多展会的布展，组展，招展的信息化程度得到了提升。还有就是展会的形式，因为有的展会可能就举办三天，但实际上很多展会除了在展览馆里展，网上也在展。比如说我们永不落幕的广交会，在网上常年设展。同时我们这几年的展览会产业结构也在优化。再就是我们制造业工业方面的展览会比重有所提升。近几年注意到一个特别的现象，就是这种智能制造，智能生产，智能消费，智能服务，智慧、智能信息化方面的展会所占的比重也在大幅度提升。你也听说了就是最近有几个大的展会，比如说贵州的大数据博览会，天津前一段时间举办的智能大会，都是近几年我们新推出的一些和产业发展方向，和时代进步感契合度非常高的一些展览会。 

　　第三个大的特点，就是展览业的区域布局在优化，这种区域布局实际上和我们经济的布局是密切相联的。现在以上海为中心的长三角，以广州、深圳为中心的珠三角，以北京为中心的京津冀三个地区展会的面积占全国展会面积的60%多，所以说区域的结构也在优化。 

　　那么第四个就是国际化程度在提升。首先在国际化程度提升方面我们做了很多事情，比如说扩大开放。现在国际上一些大的展览公司在中国都设有机构，而且我们也欢迎他们到中国来办展会，他们在中国设立的机构完全是国民待遇。 

　　在简政放权方面，我们在2016年推出了网上展览会审批系统，也就是展览业管理信息系统，成效很明显。做到了让数据多跑路，让企业主体少跑腿。我们审批的程序也在加快。我们规定首展审批是45个工作日，例展审批20个工作日，但是我们目前首展和例展的平均审批时间只有7天，仅是规定时间的三分之一，缩短了很多。同时我们还有一套非常规范的审核程序，有审核指南，有报送指南，这样社会主体在申请展览会的时候需要哪些要件非常清楚。 

　　主持人：像您说的的确是这几年从质量上，规模上再到转型升级，再到配合着包括像线上线下的展览业打通，再到包括配合国家整个的战略，智能制造等等，展览业在这些方面得到了一个飞速的提升。刚才您也提到了，说我国的展览业发展很迅猛，但是英国欧美国家是比较领先的。那您觉得我国展览业面临的国际和国内的环境是一个怎么样的环境？ 

　　冼国义：首先展览业现在作为一个产业是比较成熟的，有它的一套运作的模式和方法。所以它的发展规律是有的，那么它本身这些年的发展总体上是略快于经济的增长，这是一个概念。 

　　第二个概念就是展览会既是经济的晴雨表，同时也是经济发展、社会发展的一个助推器。从晴雨表上来看，就是这个展会好不好，经济好不好，从展会的情况上就能非常明显的看出来。比如说你看我们的广交会，明年的出口情况怎么样，看今年广交会的客商成交情况，心里就大体上有数了。所以从这个角度上来讲，金融危机之后，全球的展览业发展幅度在保持比经济快的同时，比历史上看有所放缓。但是这里发达国家跟发展中国家又有不同，发达国家相对来讲比较慢一点，像中国、印度这种新兴的经济体，发展中的经济体，它的增长速度还是比较快的。国际上预测中国、印度未来几年展览业的增长速度都能在8%以上，这是一个从经济的晴雨表角度去看。 

　　那么从经济的助推器角度去看，就是展览业的繁荣和发展，一般要比经济的发展要早一点，春江水暖鸭先知，展览会能够有所预知。比如说我们现在看到的三次工业革命也好，中国制造2025也好，新的产业革命的发展在会展业其实体现得还是很明显的。 

　　另外有一个新的特点，就是中国展览业的发展和对外开放的步伐其实还是很密切的。这几年我们会展业国际化程度在快速提升，一个很重要的原因是十八大以来党中央对我们的对外开放提出了一系列重大决策部署。比如说提出了构建人类命运共同体这一理念，比如说提出了“一带一路”倡议。这里有一个数据，从2014年到2016年，来自“一带一路”国家的参展商和采购商我们测算了一下，年均增长25%到30%，这个幅度要远远高于总体展览业的发展速度。特别是今年在“一带一路”国际合作高峰论坛上提出的明年我们要举办中国国际进口博览会，这也是党中央着眼于新一轮对外开放所做的一个重大部署，引起了国际社会的强烈反响。我们对明年办好中国国际进口博览会是充满信心的。 

　　主持人：刚刚我们从展览业，尤其是从2012年到现在的发展现状，取得的成绩，包括国际国内的一些环境谈了一下。那么接下来想聊一聊对于展览业未来的展望，首先想与您探讨对于放管服方面，如何促进它的改革，您觉得展览业在这个方面有什么样的一些自己未来要做的事情？ 

　　冼国义：好。我们把展览业定位为构建现代市场体系和开放型经济体系的一个重要平台。围绕着这个定位，对国家展览业的发展，我们将按照2015年国务院文件明确的“四化”方向去推进。同时在规模上，在质量上，在效益上做进一步的提升，坚持“四化”，也就是刚才讲的专业化，国际化，品牌化和信息化的发展方向，进一步把展览业做大做强。同时进一步优化区域布局，比如说我们中央提出的京津冀协同发展战略，比如说提出的长江经济带发展战略，展览业如何围绕这个战略去布局。当然也有“一带一路”建设，包括构建开放型经济新体制，围绕这些去进一步布局。我们国家还提出要深化供给侧结构性改革，我们将使展览业更好的服务于这条主线。其实展览业对于促进供给侧结构性改革有非常大的引领作用，因为展览业将生产者和消费者联系在一个平台上，它对于生产的引领、带动作用是非常强的。 

　　主持人：对。 

　　冼国义：所以从这个角度来讲，它从供给侧结构性改革方面能发挥很重大的作用，这是一个总的发展方向。同时我们觉得国际化程度，市场化程度要进一步提升。比如说国际化程度，我们还要围绕着开放型经济去布局。同时在专业化方面，我们也在做文章，市场化方面也在逐步推进。 

　　然后你刚才讲到的放管服，现在我们对展览会的管理大体分两个方面。第一个方面是党政机关办展，就是以党政机关为主办单位的一些展会，另外一个就是一些涉外的商业类展会。这两类的管理思路是不同的。对党政机关办展我们是严格控制，推动它进一步的市场化。在2012年的时候，中央层面的党政机关办展大体上是五百多家，现在已经压缩到三百多家，再过两年我们想进一步压缩到两百家。压缩的这些党政机关办展哪里去了呢？就是走向市场，由市场去运作，这是一个总的思路。 

　　那么从商业性的展览会方面，我们要进一步放开，搞活，简政放权。同时加强事中事后监管，比如说知识产权管理，比如说规范化的管理，在这些方面做文章。同时加强区域布局、产业布局方面的引导。 

　　主持人：知识产权保护方面，我们都很关心这个话题，那商务部在展览业的知识产权保护方面，会采取什么样的措施？ 

　　冼国义：好。展览会知识产权保护非常重要，因为很多新技术都在展览会上去发布，很多新产品也在展览会上发布。所以一个展览会它的牌子亮不亮，响不响，能不能继续办下去，保护知识产权显得至关重要。我们有一个展览会知识产权保护的管理办法。 

　　主持人：对。 

　　冼国义：每一个展会方案中都要有知识产权的保护方案，每一个展会的组委会都要设立知识产权保护办公室，要接受投诉，去进行迅速的处理。我们还是以广交会来讲，广交会有专门的力量每年针对知识产权接受投诉，同时我们还派出专人在展馆去巡视，有侵犯知识产权的，我们主动去纠正，主动去处理。从现在的情况来看，效果还是非常好的。同时我们对展览业本身的知识产权也在进行保护，因为展览业涉及到很多新产品、新技术、新模式的应用，这里面的知识产权保护也很重要。所以我们也在加大这方面的知识产权保护力度，鼓励展览企业申请它自己的专利，予以保护。从2012年到2016年，展览企业本身申请的专利也在稳步的提升，而且这个提升速度还是比较快的。 

　　主持人：那我们都知道2017年还剩最后的几个月，十九大也召开在即，那么司长未来在展览业方面您有哪些自己的期许，在节目的最后跟我们分享一下。 

　　冼国义：好。展览业在中国是大有前途的一个行业，我希望就是在中国全面建成小康社会，提升中国在全球价值链中的地位这些方面展览业能够发挥它的更大作用。在这些方面它是有很多用武之地的。同时在具体的策略和政策方面，我想还是要坚持市场化、专业化、国际化的方向。进一步提升我们展览业的质量和效益，提升馆租率。所谓的馆租率就是我们展馆出租的比例，这个比例从目前看我们还是比较低的。我们希望能够进一步提升这一比例，特别是要壮大展览企业的主体。从全球来看，我们的规模和数量是比较多的，已经是全球第一了。但是我们的展览企业总体上实力还比较弱，特别是有国际影响力的，能到国外办展的展览企业还是比较小，比较弱的，这方面我觉得我们应该撸起袖子加油干。 

　　主持人：好的，非常感谢司长今天能够做客我们的节目，也感谢各位的收看，更多精彩内容我们也期待与您持续分享，我们下期再见。 

　　冼国义：好，谢谢。